Môže predseda občianskeho združenia dostávať odmenu?

Právny a praktický sprievodca pre rok 2026

Krátka odpoveď

Treba pritom oddeliť odmenu za samotný výkon funkcie od mzdy za inú prácu, odmeny z dohody, ceny externej služby, cestovných náhrad a bezodplatnej dobrovoľníckej činnosti. Každý z týchto režimov má iné pravidlá.

Neziskovosť neznamená bezplatnú prácu

Občianske združenie nie je obchodná spoločnosť založená na rozdeľovanie zisku medzi vlastníkov. Z toho však nevyplýva, že všetci ľudia musia pre OZ pracovať bez odmeny. Združenie môže platiť predsedu, zamestnancov, účtovníka, projektového manažéra, trénera aj externého dodávateľa. Rozhodujúce je, aby platba zodpovedala skutočnej činnosti, mala právny a účtovný základ a bola v súlade s účelom použitia peňazí.

Odmena za reálny výkon funkcie nie je sama osebe rozdelením zisku. Riziko vzniká vtedy, ak sa pod označením odmena vyplácajú peniaze bez vykonanej činnosti, bez schválenia, v neprimeranej výške alebo v rozpore s účelom daru, dotácie, grantu či podielu zaplatenej dane. Majetok OZ patrí združeniu, nie predsedovi ani členom.

Stanovy určujú vnútorné pravidlá

Zákon č. 83/1990 Zb. vyžaduje, aby stanovy obsahovali orgány združenia, spôsob ich ustanovovania a určenie orgánov a funkcionárov oprávnených konať v mene združenia. Zákon však nevytvára jednotný model, podľa ktorého by musela odmenu predsedu každého OZ schvaľovať vždy členská schôdza. Odpoveď preto treba hľadať v stanovách konkrétneho združenia.

Stanovy by mali jasne určiť, či môže byť funkcia predsedu odplatná, ktorý orgán rozhoduje o odmene a kto podpisuje dokument upravujúci podmienky výkonu funkcie. Podrobnejšie pravidlá možno doplniť internou smernicou alebo uznesením, ale interný dokument nesmie odporovať stanovám. Praktický základ nájdete v článku . Pozrite si, čo musia obsahovať stanovy občianskeho združenia.

Tri situácie podľa znenia stanov

Stanovy odmenu výslovne umožňujú

Ide o najčistejšiu situáciu. Príslušný orgán prijme uznesenie, v ktorom určí výšku alebo spôsob výpočtu odmeny, periodicitu, začiatok nároku a prípadné podmienky. Ak stanovy zverujú rozhodovanie členskej schôdzi, výbor ani predseda ju nemôžu nahradiť.

Stanovy určujú bezplatný výkon funkcie

Odmenu za výkon funkcie nemožno vyplácať v rozpore so stanovami. Ak chce OZ prejsť na odplatný model, najskôr musí zmeniť stanovy postupom, ktorý samy stanovujú, a podľa potreby splniť registračné povinnosti. Zmena sa nemá obchádzať tým, že sa rovnaká činnosť formálne označí ako externá služba.

Stanovy o odmene mlčia

Mlčanie stanov neznamená automaticky zákaz, ale ani bianko súhlas. Treba preskúmať pôsobnosť orgánov, pravidlá hospodárenia, schvaľovanie rozpočtu a spôsob konania v mene OZ. Ak má byť odmeňovanie pravidelné, odporúča sa stanovy doplniť. Tým sa znižuje riziko sporu o to, kto mohol odmenu schváliť.

Kto rozhoduje o odmene predsedu?

O odmene rozhoduje orgán určený stanovami. Môže ním byť členská schôdza, valné zhromaždenie, výbor, rada alebo iný orgán. Názov nie je rozhodujúci; dôležitá je jeho pôsobnosť. Uznesenie by malo presne uviesť osobu, funkciu, hrubú výšku odmeny alebo mechanizmus jej určenia, periodicitu, obdobie a právny titul.

Predseda by si nemal jednostranne určiť a schváliť vlastnú odmenu. Ak by zároveň konal za OZ pri uzatváraní zmluvy so sebou samým, vzniká konflikt záujmov. Podľa § 22 ods. 2 Občianskeho zákonníka nemôže zastupovať iného ten, koho záujmy sú v rozpore so záujmami zastúpeného. Nemožno preto automaticky predpokladať, že dvojitý podpis predsedu je bezpečný len preto, že je štatutárom.

Kto podpisuje zmluvu s predsedom?

Najbezpečnejší postup je, aby príslušný orgán schválil odmenu aj podmienky zmluvy a súčasne poveril inú osobu podpisom za OZ. Môže ísť o podpredsedu, člena výboru alebo člena združenia, ak to stanovy a prijaté uznesenie umožňujú. Schválenie, obsah zmluvy a poverenie treba zachytiť v zápisnici.

Nejde o pravidlo, že každú zmluvu musí vždy podpisovať podpredseda. Konkrétne riešenie závisí od stanov, zloženia orgánov a spôsobu konania. Podstatné je, aby za OZ konala oprávnená osoba a aby konflikt záujmov nebol ignorovaný. Pri zmene predsedu pozrite aj . Postup opisuje článok ako zmeniť predsedu OZ.

Vzor možnej úpravy v stanovách

Príklad formulácie: Výkon funkcie predsedu môže byť odplatný. O vzniku nároku na odmenu, jej výške, periodicite a ďalších podmienkach rozhoduje členská schôdza. Zmluvu upravujúcu podmienky výkonu funkcie podpisuje za združenie osoba poverená členskou schôdzou.

Tento text nie je univerzálnou klauzulou. Musí sa prispôsobiť štruktúre orgánov, spôsobu konania, schvaľovaniu rozpočtu a zdrojom financovania konkrétneho OZ. Rovnako treba overiť, či je predseda podľa stanov jediným štatutárom alebo členom kolektívneho štatutárneho orgánu.

Štyri odlišné platobné režimy

Musí mať predseda zmluvu?

Zákon č. 83/1990 Zb. neustanovuje všeobecnú povinnosť uzatvoriť s plateným predsedom zmluvu s konkrétnym názvom. Odmena však musí mať preukázateľný právny titul. Pri jednorazovej odmene môže byť nárok dostatočne presne založený uznesením príslušného orgánu, ak to stanovy pripúšťajú. Pri pravidelnej odmene je písomná dohoda výrazne bezpečnejšia.

Dokument by mal upraviť najmenej rozsah činnosti, odmenu, splatnosť, náhradu výdavkov, zodpovednosť, dobu trvania, skončenie vzťahu a podpisovanie za OZ. Môže ísť o nepomenovanú zmluvu podľa § 51 Občianskeho zákonníka alebo iný zmluvný typ zodpovedajúci obsahu. Ustanovenia Obchodného zákonníka o zmluve o výkone funkcie v obchodnej spoločnosti nemožno bez ďalšieho preniesť na občianske združenie.

Zdanenie odmeny predsedu

Podľa § 5 ods. 1 písm. d) zákona č. 595/2003 Z. z. sú príjmami zo závislej činnosti aj odmeny za výkon funkcie v orgánoch iných právnických osôb alebo spoločenstiev, ak nejde o príjmy zaradené pod iné písmeno § 5 ods. 1. Odmena predsedu OZ za výkon funkcie preto spravidla patrí medzi príjmy zo závislej činnosti.

OZ sa na daňové účely dostáva do postavenia zamestnávateľa, ktorý je platiteľom dane, aj keď nejde o pracovný pomer podľa Zákonníka práce. V praxi to znamená najmä registráciu, mzdovú evidenciu, výpočet a zrazenie preddavku na daň, jeho odvod a príslušné mesačné a ročné výkazy. Pred prvou výplatou má OZ nastavenie preveriť s účtovníkom. Odmena nie je oslobodená od dane iba preto, že ju vypláca neziskový subjekt.

Sociálne a zdravotné poistenie

Pri sociálnom poistení treba v prvom rade zistiť, či právny vzťah zakladá právo na pravidelný mesačný príjem alebo na nepravidelný príjem. § 4 zákona č. 461/2003 Z. z. pri pravidelnom mesačnom príjme spravidla spája postavenie zamestnanca s nemocenským, dôchodkovým poistením a poistením v nezamestnanosti. Pri nepravidelnom príjme zákon spravidla zakladá postavenie zamestnanca na účely dôchodkového poistenia. Výnimky a osobitné postavenie konkrétnej osoby treba skontrolovať individuálne.

Na účely zdravotného poistenia zákon č. 580/2004 Z. z. viaže postavenie zamestnanca na výkon zárobkovej činnosti, medzi ktorú patria príjmy zo závislej činnosti podľa § 5 zákona o dani z príjmov. Z odmeny predsedu preto spravidla vznikajú aj zdravotné odvody. Cezhraničné situácie, zdravotné poistenie v inom členskom štáte alebo predseda bez trvalého pobytu v SR môžu viesť k inému výsledku.

Pred prvou výplatou treba vyriešiť registráciu OZ a predsedu v Sociálnej poisťovni a zdravotnej poisťovni podľa konkrétneho režimu. Nestačí rozhodnúť sa pre jednorazovú odmenu len preto, aby bola administratíva nižšia. Pravidelnosť vyplýva z obsahu právneho vzťahu a nároku, nie iba z dátumu prevodu peňazí.

Môže predseda vystaviť OZ faktúru?

Záleží na skutočnej povahe plnenia. Faktúra môže byť primeraná pri samostatnej službe, ktorá nie je totožná s výkonom funkcie predsedu a nemá znaky závislej práce. Ak predseda každý mesiac fakturuje neurčité „riadenie združenia“, zastupovanie OZ alebo pravidelnú administratívu podľa pokynov združenia, vzniká riziko nesprávnej daňovej a pracovnoprávnej kvalifikácie.

Pred fakturáciou treba odpovedať na päť otázok: Je služba oddelená od funkcie? Je skutočne dodaná? Kto ju objednal a schválil? Je cena primeraná? Existujú merateľné výstupy? Ak odpovede chýbajú, bezpečnejšie je upraviť odmenu za funkciu alebo pracovnoprávny vzťah podľa reálneho obsahu činnosti. Ak OZ vykonáva aj vlastnú zárobkovú činnosť, pozrite Súvisí s tým, či môže OZ podnikať.

Cestovné náhrady a iné výdavky

Zákon č. 283/2002 Z. z. sa za podmienok uvedených v § 1 ods. 2 vzťahuje aj na osoby zvolené alebo vymenované do orgánov právnickej osoby, ktoré nie sú v pracovnoprávnom vzťahu, ak sú im podmienky poskytovania náhrad dohodnuté alebo určené príslušným orgánom. Aj neodmeňovaný predseda preto môže mať nárok na cestovné náhrady, ak sú splnené zákonné a vnútorné podmienky.

OZ má uchovať cestovný príkaz alebo iný podklad, účel cesty, miesto, čas, doklady a vyúčtovanie. Cestovná náhrada poskytnutá v zákonnom režime sa neposudzuje automaticky ako odmena za funkciu. Platba presahujúca zákonný alebo schválený rámec však môže mať iný daňový režim.

Predseda ako dobrovoľník

Predseda môže funkciu vykonávať bezplatne. To ešte neznamená, že každý bezodplatný výkon funkcie je automaticky dobrovoľníckou činnosťou podľa zákona č. 406/2011 Z. z. Dobrovoľník podľa § 2 koná na základe slobodného rozhodnutia bez nároku na odmenu a musí ísť o činnosť patriacu do pôsobnosti zákona.

Ak OZ uzatvorí dobrovoľnícku zmluvu, môže v zákonných medziach zabezpečiť materiálne podmienky a nahradiť nevyhnutné výdavky. Dobrovoľníckou zmluvou nemožno zakryť závislú prácu ani vyplácať pravidelnú paušálnu „náhradu“, ktorá je v skutočnosti odmenou.

Z akých peňazí možno odmenu zaplatiť?

Členské príspevky a vlastné príjmy

OZ môže odmenu zaplatiť z členských príspevkov alebo z vlastných neúčelových príjmov, ak to dovoľujú stanovy, schválený rozpočet a účel združenia. Samotný pôvod peňazí z členských príspevkov neoslobodzuje odmenu od dane a odvodov. Viac o zdrojoch príjmov: a Viac v článku ako financovať občianske združenie. Pozrite si ako môže OZ použiť 2 % dane.

Dary

Pri dare rozhoduje, či ho darca poskytol bez určenia účelu alebo na konkrétny projekt. Ak darovacia zmluva vylučuje osobné náklady, odmenu z neho nemožno financovať. Pri účelovom dare treba vedieť preukázať, že odmena súvisí s dohodnutým účelom.

Podiel zaplatenej dane

Podľa § 50 ods. 5 zákona o dani z príjmov možno podiel zaplatenej dane použiť iba na zákonom uvedené účely, ktoré sú zároveň predmetom činnosti prijímateľa. Osobný náklad nie je automaticky zakázaný, ale musí mať preukázateľnú vecnú súvislosť s konkrétnym dovoleným účelom. Všeobecná odmena za riadenie OZ bez väzby na takú činnosť je riziková. Pozrite Pozrite si ako môže OZ použiť 2 % dane.

Dotácie a granty

Rozhodujú pravidlá programu, zmluva, schválený rozpočet a oprávnenosť personálnych nákladov. Niektoré programy povoľujú mzdu alebo odmenu projektového pracovníka, ale obmedzujú odmenu štatutára či režijné náklady. OZ musí preveriť podmienky skôr, ako odmenu priradí ku grantu.

Je výška odmeny obmedzená?

Zákon o združovaní občanov neurčuje všeobecný strop odmeny predsedu bežného OZ. To neznamená neobmedzenú voľnosť. Odmena má zodpovedať rozsahu práce, zodpovednosti, finančným možnostiam združenia a podmienkam zdroja financovania. Pri predsedovi ako spriaznenej osobe je potrebná zvýšená transparentnosť.

OZ by malo vedieť preukázať, ako k sume dospelo. Pomôcť môže rozpočet, opis úloh, časový rozsah, porovnanie s obdobnou prácou a pravidelná kontrola výsledkov. Neprimerane vysoká platba bez podkladov môže vyvolať spor medzi členmi, problém pri kontrole grantu alebo pochybnosti o hospodárnosti.

Dokumenty ktoré má OZ uchovať

• aktuálne stanovy a vnútorné pravidlá hospodárenia,

• pozvánku, program, zápisnicu a uznesenie orgánu, ktorý odmenu schválil,

• písomnú dohodu alebo iný dokument zakladajúci nárok,

• poverenie osoby, ktorá dokument podpísala za OZ,

• opis činnosti, obdobie a podklady k výpočtu odmeny,

• mzdové, daňové a odvodové doklady,

• doklady o vykonanej práci alebo výstupy pri samostatnej službe,

• cestovné príkazy, účtenky a vyúčtovania náhrad,

• doklady preukazujúce súlad s grantom, dotáciou alebo použitím 2 %.

Účtovný záznam musí byť podľa zákona č. 431/2002 Z. z. preukázateľný a účtovný doklad musí obsahovať zákonné náležitosti. Praktické pokračovanie: Viac v článku účtovníctvo občianskeho združenia.

Rýchly prehľad

Postup pri nastavení odmeny

Praktické situácie

Najčastejšie chyby

1. Považovať každú prácu v neziskovom sektore za povinne bezplatnú.

2. Vyplatiť odmenu bez kontroly stanov a bez uznesenia príslušného orgánu.

3. Nechať predsedu bez kontroly rozhodnúť o vlastnej odmene a podpísať zmluvu na oboch stranách.

4. Zamieňať výkon funkcie s pracovnou náplňou zamestnanca.

5. Fakturovať riadenie OZ cez živnosť bez posúdenia skutočného obsahu.

6. Označiť pravidelný paušál za náhradu výdavkov bez vyúčtovania.

7. Považovať odmenu za oslobodenú od dane len preto, že ju platí OZ.

8. Nevyriešiť registráciu, preddavky na daň a poistné pred prvou výplatou.

9. Použiť grant alebo 2 % bez kontroly účelu a oprávnenosti nákladu.

10. Neuchovať zápisnicu, zmluvu, výpočet odmeny a účtovné doklady.

Často kladené otázky